针对网上店铺假货泛滥、无照经营等问题，商务部决心进行围堵。日前，商务部下发了《商务部关于网上交易的指导意见》征求意见稿。《意见》中对网上交易参与者在资质方面提出了意见：法律规定从事商品和服务交易须具备相应资质，应当经过工商管理机关和其他主管部门审批。
个人网上开店须工商注册
《商务部关于网上交易的指导意见》征求意见稿中关于网上交易参与方中规定：法律规定从事商品和服务交易须具备相应资质，应当经过工商管理机关和其他主管部门审批。
但据记者了解，在网上商贸，特别是C2C个人对个人?K领域，目前绝大部分在网站上开设店铺的商家都没有办理工商执照，而提供商家开店的网站对此也没有强制要求。另外，在B2C企业对个人领域，也有一些专门注册的网站在进行商品经营，也同样没有营业执照。
对此，记者采访了东城工商分局企业监督科的有关人士。该人士表示，目前工商登记法规中没有对“网上交易”这一领域作出相关规定。但原则上是需要办理营业执照的。因为按照规定，只要是个人以营利为目的，销售全新的商品，就需要缴税。因此以营利为目的的网上小店和网站也应该在工商注册登记后，才是合法。
网上开店也须纳税
同时，商务部工作人员指出，在工商注册后的网上商铺，将按照税务部门的规定纳税。记者分别采访国税和地税部门后获悉，由于网上商铺不属于服务类的范畴，因此应缴纳国税，即增值税。而按照规定个体商户的增值税规定??纳税比例为4％，而不同的经营范围则有不同的起征点，例如电子类的为5000元。
具备“商行为”就得注册
不过，该意见在卖家中也引起巨大的反响。“我的网店主要是出售一些自己不用的电子产品。这也需要工商注册？”在媒体工作的武先生说，“如果注册，怎么区分是商店还是个人销售产品？”
对此，商务部信息化司有关人士表示，如果不以营利为目的，是不需要到工商部门审批的，但一旦有了“商行为”，则必须按照有关规定进行审批。
所谓“商行为”，需要具备几个特征：以营利为目的；以此为职业（兼职也算）；行为具有长期性、反复性、持续性和不间断性。
【卖家反应】
网上开店就图成本小
在一家外贸公司工作的林小姐，最近通过网上竞拍买了一个登山包。“比商场便宜了200多元，而且还不用来回跑，敲敲键盘就搞定了。” 商家把商店搬到网上，只需一个仓库，省掉了原本沉淀于传统渠道中的各种进场费、销售扣点、促销等费用。成本低、卖价便宜，买的人自然多了，但即将出台的新规令很多网上店主感到不安。“我在网上开店本来就图成本低，要注册、纳税就不干了。” 某位在淘宝开了一家藏族饰品店的店主表示。
如何界定交易困难多
而记者接触的大部分店主听到“网上商店要注册”的消息的反应是“不可能”。他们认为，网上交易量如此之大，怎么可能注册。同时，有些店主还表示，网上交易参与者数目繁多，而且具有虚拟性，调查全部交易者的行为几乎是“不可能完成的任务”。
【业内态度】
新规更适合B2B交易
